交通运输部路网中心全力以赴服务保障G20峰会 探索构建全行业路网运行长效管理体系
发布人:dongxm 发布时间:2016/9/8 10:10:34  浏览次数:172次
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  9月5日,G20峰会在浙江杭州落下帷幕。作为峰会安保重要部分的交通运输路网运行服务保障工作,在交通运输部党组的正确领导,部公路局和部路网监测与应急处置中心(简称部路网中心)的指导协调,浙江、上海、江苏、安徽、福建、江西五省一市交通运输主管部门的共同努力下圆满完成,为峰会的顺利召开营造了良好的环境。  
  早部署早动员 主动作为做好服务  
  党中央、国务院对G20峰会各项服务保障工作高度重视,习近平总书记作出了“安全保障工作100-1=0”的重要指示。交通运输部领导对交通运输服务保障工作多次提出明确要求,在2016年度全国交通运输工作会议上,杨传堂书记明确提出“支持杭州做好G20峰会交通运输各项工作”。  
? 按照部党组统一部署,部公路局和部路网中心主动作为,提早部署,抓实抓细。今年年初,部路网中心就将服务保障G20峰会区域路网运行工作列为2016年度核心工作,成立了领导小组和专项工作小组,形成了《G20峰会长三角区域路网运行服务保障工作总体方案》(简称《总体方案》)和相关实施方案、技术方案。从5月开始,部路网中心主任李作敏带队与浙江省交通运输厅、公路管理局对接、交流,方案编制组组长、部路网中心主任助理阿塔别克·艾合买提带队与浙江、上海等省市逐一进行对接,并进行多轮现场调研踏勘,行程几千公里,全面掌握《总体方案》所涉及公路、桥梁、隧道的运行情况。  
? 8月11日,部公路局、部路网中心联合浙江、上海、江苏、安徽、福建、江西五省一市在杭州召开会议,进一步明确各单位、各部门的工作目标与工作职责,全面部署推进各项服务保障峰会区域路网运行的工作措施。   
  部省协同联动共保畅通  
?  G20峰会路网运行保障涉及五省一市的高速公路和普通国省干线公路,路网范围广,跨区域路网协调联动任务重,部公路局和部路网中心充分发挥指导协调作用,与五省一市交通运输主管部门共同努力,认真做好各项服务保障工作。经过沟通、协商,确定了“部省联动、区域互动、信息联网、高效保畅”的服务保障工作原则,建立了部省联席会议机制,形成了部省之间、省际之间协同联动工作机制,实现了长三角路网运行信息联网共享。  
  为实现跨区域和跨部门协调、协作工作的有效开展,部路网中心试验性搭建了路网运行管理急需的音频、视频会商平台,初步建立了视频联网监控、信息共享系统,首次实现部、省两级路网运行监测部门日常音视频会商,有效提升了路网运行协调的能力和效率。同时,整合既有的交通量调查系统、道路货运车辆公共平台等资源,用于路网流量分析与信息发布,提升了路网运行监测、预判和服务能力。  
? 浙江交通运输部门认真履行G20峰会公路交通保障的“核心圈”职能,详细制定工作方案,确保各项工作抓到实处;上海、江苏、安徽、福建、江西等省市的交通运输部门履行“外围保障圈”职能,分别制定了本省(市)车辆远程分流绕行保障方案,缓解浙江过境交通流量。各省市还进一步增强了应急资源、力量部署,制定处置方案,加大违法超限治理力度。据统计,各省市共投入各类公路保障人员27.3万人次,车辆装备2.7万台次,及时、有效应对突发事件81起。  
?   此外,部路网中心实现与中国气象局业务会商系统连接,打通了部际视频在线会商通道,分别于8月23日和30日联合中国气象局以及五省一市气象部门,实施了两次及时、高效的交通、气象部省协同路网运行态势研判会商,准确研判了峰会期间可能对交通运行保障产生影响的气象状况。  
?  部省联合值班值守保障关键阶段  
?  根据《总体方案》,五省一市区域路网运行与应急保障方案实施时间为8月20日至9月6日。8月20日开始,进入备战阶段(第一阶段)值班,部路网中心实施领导带班,进一步细化各值班岗位职责,会同五省一市相关部门强化路网运行监测、预警应急与舆情监测等工作。每天9时、15时汇总五省一市路网运行信息报部。8月28日开始,全面进入决战阶段(第二阶段)值班,增派业务骨干,进一步增加值班力量,严格执行领导在岗带班,配备双值班长。此外,为便于沟通协调,与浙江省公路管理局互派工作人员参与值班。每天在部交通运输综合应急指挥中心值班人员达到15人,截至9月5日晚,累计安排值班186班次。在峰会期间,通过多种形式,及时向部和相关司局报送路网运行综合信息70余份,对外发布路况信息300余条。  
?  期间,部路网中心会同五省一市重点做好浙江外围公路保障圈重要节点监控、绕行疏导信息发布和货运车辆信息引导等工作。部路网中心在与浙江省交通运输厅共同制作印发《G20杭州峰会公众出行指南》的基础上,针对货车是此次交通管控主要车型,请部运输服务司协调,通过道路货运车辆公共平台,在管控措施实施前,即将区域绕行路线及通行费优惠措施信息精准发送至车载终端,确保司机收到语音提示,有效引导货运车辆有序分流。其中,仅8月28日当天,就通过货运车辆公共服务平台,向杭州及周边区域的30余万货车发出了60多万条绕行线路及通行费优惠措施信息。之后,又不断给新进入浙江及杭州周边区域的货车发送提醒信息。G20峰会保障服务期间,共向60余万辆货车发布信息122万余条。公安部交管局现场工作组领导对此高度评价,认为措施有效,是部门合作的典范。  
? 各项工作的扎实开展,有效保障了峰会期间区域内路网平稳运行,“外围保障圈”主要绕行高速公路通行有序。监测数据显示,主要入浙高速公路流量较平日下降了10%至40%,浙江境内主要道路货运车辆数量变化平稳,为G20峰会顺利召开创造了安全、有序、和谐、稳定的公路网运行环境。 
?  巩固成果 凝练经验 力求长效  
  “十三五”期,我国公路交通已从过去的“线状运行”发展到“网络化运行”新阶段,迫切需要打破行政分割和管理分散的局面,构建“全国一张公路网”工作新格局, 大力开展“互联网+路网管理”行动,统筹开展监测预警与指挥调度、突发事件响应与应急处置、出行信息服务与联网收费等工作,提升全国路网管理的系统化、协同化水平。  
? 在此次峰会路网运行服务保障工作中,部路网中心在长三角地区率先开展了区域路网运行管理机制创新和部省两级路网平台联网运行;打通了技术瓶颈,重点解决了部省间联网监控、联合值守、联合响应等联勤联动业务的技术支撑平台搭建,实现了部与五省一市视频监控、路况信息、远程会商系统联网运行功能。 
?  李作敏表示,部路网中心将巩固成果,把部省区域路网运行联席会议制度发展成为一套相对完整、可行的业务框架与工作机制,为今后开展大范围、区域性路网运行管理与服务工作提供经验范本。  “在跨区域、跨部门的事件信息共享及应急处置协调联动等方面,力争将此次工作转化为一个阶段性标杆,真正将先行先试经验和模式延续示范下去。”李作敏说。(文章来源:中国交通新闻网)